Работодатель обязан предоставлять работникам, совмещающим работу с получением образования, учебные отпуска с сохранением среднего заработка или без оплаты. Такая гарантия предусмотрена гл. 26 ТК РФ.
Работник имеет право на учебный отпуск (ст. ст. 173 — 176, ч. 1 ст. 177 ТК РФ):
— если получает образование соответствующего уровня впервые;
— если обучается по аккредитованной образовательной программе.
Учебный отпуск предоставляется только по основному месту работы (ч. 1 ст. 287 ТК РФ). Чтобы воспользоваться данной гарантией, работник должен предъявить работодателю справку-вызов либо иные документы, дающие право на отпуск, например заявление о предоставлении отпуска и выписку из решения диссертационного совета.
Если в соответствии с трудовым законодательством на время отпуска за работником сохраняется средний заработок, то работодатель обязан оплатить учебный отпуск не позднее, чем за три дня до его начала. Такой вывод следует из ст. ст. 173 — 176 ч. 1 ст. 177, ч. 9 ст. 136 ТК РФ.
По мнению Роструда, срок оплаты отпускных исчисляется в календарных днях. При этом в срок, исчисляемый в календарных днях, включаются и нерабочие дни (ч. 3 ст. 14 ТК РФ). Если день оплаты приходится на выходной или нерабочий праздничный день, работодателю рекомендуется произвести выплату отпускных накануне или раньше (ч. 8 ст. 136 ТК РФ, Письма Роструда от 14.05.2020 N ПГ/20884-6-1, от 30.07.2014 N 1693-6-1).
В случае задержки выплата должна быть осуществлена с процентами, исчисленными в соответствии со ст. 236 ТК РФ. Если работник не принес своевременно справку-вызов, заявление, иной документ, дающий право на отпуск, работодатель может не успеть произвести выплату в установленный ч. 9 ст. 136 ТК РФ срок, но отказать в предоставлении отпуска на этом основании он не вправе.
Продолжительность учебного отпуска зависит от уровня образования, получаемого работником (ст. ст. 173 — 176 ТК РФ). Образовательные уровни и типы образовательных организаций установлены соответственно ч. 4, 5 ст. 10 и ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ.
Учебные отпуска с оплатой (сохранением среднего заработка) предоставляются:
Лица, которым предоставляется отпуск |
Причина предоставления отпуска |
Продолжительность отпуска |
Работники, обучающиеся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры (заочная, очно-заочная формы обучения) |
Промежуточная аттестация на первом и втором курсах |
40 календарных дней |
Промежуточная аттестация на втором курсе при обучении в сокращенные сроки |
50 календарных дней |
|
|
Промежуточная аттестация на каждом последующем курсе |
50 календарных дней |
|
Государственная итоговая аттестация |
До 4 месяцев (в зависимости от учебного плана) |
Работники, обучающиеся в аспирантуре, адъюнктуре, ординатуре, а также осваивающие программы ассистентуры-стажировки (заочная форма обучения) |
Обучение по программам подготовки кадров высшей квалификации |
30 календарных дней |
Работники, допущенные к соисканию ученой степени кандидата наук |
Подготовка к защите |
3 месяца |
Работники, допущенные к соисканию ученой степени доктора наук |
Подготовка к защите диссертации на соискание ученой степени |
6 месяцев |
Работники, обучающиеся по программам среднего профессионального образования (заочная, очно-заочная формы обучения) |
Промежуточная аттестация на первом и втором курсах |
30 календарных дней |
Промежуточная аттестация на каждом последующем курсе |
40 календарных дней |
|
Государственная итоговая аттестация |
До 2 месяцев (в зависимости от учебного плана) |
|
Работники, обучающиеся по программам основного общего или среднего общего образования (очно-заочная форма обучения) |
Государственная итоговая аттестация (программа основного общего образования) |
9 календарных дней |
Государственная итоговая аттестация (программа среднего общего образования) |
22 календарных дня |
Учебные отпуска без сохранения заработной платы предоставляются:
Лица, которым предоставляется отпуск |
Причина предоставления отпуска |
Продолжительность отпуска |
Работники, допущенные к вступительным испытаниям в образовательные организации высшего образования |
Вступительные экзамены |
15 календарных дней |
Работники — слушатели подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования |
Итоговая аттестация |
15 календарных дней |
Работники, обучающиеся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры (очная форма обучения) |
Промежуточная аттестация |
15 календарных дней в учебном году |
|
Подготовка и защита выпускной квалификационной работы со сдачей итоговых государственных экзаменов |
4 месяца |
|
Сдача итоговых государственных экзаменов |
1 месяц |
Работники, допущенные к вступительным испытаниям в профессиональные образовательные организации |
Вступительные испытания |
10 календарных дней |
Работники, обучающиеся в профессиональных образовательных организациях по программам среднего профессионального образования (очная форма обучения) |
Промежуточная аттестация |
10 календарных дней в учебном году |
|
Итоговая аттестация |
До 2 месяцев |
Важно! При обучении по образовательным программам, не имеющим государственной аккредитации, учебный отпуск предоставляется, только если такое условие включено в коллективный или трудовой договор (ч. 6 ст. 173, ч. 6 ст. 174, ч. 3 ст. 176 ТК РФ).
Ситуации из практики:
Обязан ли работник предъявлять работодателю справку-подтверждение учебного отпуска (отрывную часть справки-вызова)? Законодательством такая обязанность не предусмотрена. Непредставление отрывной части справки-вызова не влечет для работника негативных последствий (взыскание отпускных и пр.). В то же время Минтруд России считает, что отрывную часть справки-вызова работник должен предъявить работодателю (Письмо от 28.10.2020 N 14-2/ООГ-16409). |
Может ли работодатель отменить учебный отпуск? Законодательство не предоставляет работодателю такого права. |
Можно ли продлить учебный отпуск? Законодательством не предусмотрена возможность продления учебного отпуска, даже на период нетрудоспособности. Более того, если период временной нетрудоспособности полностью или частично совпадает с периодом учебного отпуска, соответствующее пособие не выплачивается (пп. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, пп. «а» п. 17 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 N 1540). Если по окончании учебного отпуска работник так и не выздоровел, то начиная с дня, когда он должен был выйти на работу, начисляется пособие по временной нетрудоспособности (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ). |
Правомерно ли требование работника предоставить ему учебный отпуск для сдачи сессии в двух образовательных организациях? Требование работника неправомерно. Работнику, который совмещает работу с учебой одновременно в двух образовательных организациях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с получением образования в одной из них — по выбору работника (ч. 3 ст. 177 ТК РФ). |
Правомерно ли требование работника присоединить к учебному отпуску основной отпуск? Требование работника неправомерно. |
Вправе ли работодатель отозвать работника из учебного отпуска в связи с производственной необходимостью? Трудовым кодексом РФ не предусмотрена возможность отзыва работника из учебного отпуска. В отличие от ежегодного оплачиваемого отпуска, который является периодом отдыха работника и с его согласия может быть перенесен на другое время, учебный отпуск — это гарантия, которую работодатель обязан предоставить работнику, совмещающему работу с получением образования (ст. ст. 107, 125, гл. 26 ТК РФ). Отзыв из отпуска повлек бы изменение периода учебного отпуска, определенного в соответствии со справкой-вызовом. Указанное обстоятельство может быть расценено проверяющими органами как нарушение норм трудового законодательства (непредоставление гарантий работникам, совмещающим работу с получением образования), предусмотренных гл. 26 ТК РФ. За такое нарушение возможно привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а в случае совершения аналогичного нарушения повторно — по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. |
Вправе ли работодатель отказать работнику в предоставлении учебного отпуска в связи с производственной необходимостью? Предоставление учебного отпуска на основании справки-вызова не зависит от усмотрения работодателя. Дополнительный отпуск лицам, совмещающим работу с получением образования, — один из видов гарантий, предусмотренных действующим законодательством (ст. ст. 173 — 176 ТК РФ). Работник вправе воспользоваться таким отпуском даже в случае несогласия работодателя. |
Можно ли частично использовать учебный отпуск? Право на предоставление работнику учебного отпуска установленной продолжительности дает, в частности, справка-вызов, в которой в том числе определены сроки такого отпуска. Это следует из ч. 4 ст. 177 ТК РФ, формы справки-вызова, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368. Соответственно, воспользоваться своим правом на учебный отпуск работник может только в пределах срока, который указан в справке-вызове. При этом трудовое законодательство не запрещает использовать такой учебный отпуск частично. |
Другие гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования
Уменьшение продолжительности рабочего времени работникам, совмещающим работу с получением образования
Работникам, которые совмещают работу с обучением, по их желанию продолжительность рабочего времени должна быть уменьшена:
- на семь часов в неделю — при обучении в организациях высшего и профессионального образования по заочной, очно-заочной формам обучения. По соглашению сторон рабочее время сокращается путем уменьшения количества рабочих дней в неделю или сокращения продолжительности рабочего дня (смены) в течение недели (ч. 5 ст. 173, ч. 5 ст. 174 ТК РФ). Продолжительность рабочего времени уменьшается на период до 10 учебных месяцев, предшествующих государственной итоговой аттестации (ч. 4 ст. 173, ч. 4 ст. 174 ТК РФ);
- на один рабочий день или соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня (смены) в течение недели) — при получении общего (среднего общего) образования по очно-заочной форме обучения. Рабочее время может уменьшаться на период учебного года (ч. 2 ст. 176 ТК РФ);
- на один оплачиваемый рабочий день в неделю — при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации (ч. 1 ст. 173.1 ТК РФ);
- на два рабочих дня в неделю без сохранения заработной платы — при обучении на последнем курсе в организациях высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации. Предоставление таких дней является правом, а не обязанностью работодателя (ч. 1 ст. 173.1 ТК РФ).
В первых двух случаях для уменьшения продолжительности рабочего времени необходимо составить письменное соглашение, в котором нужно указать конкретный способ сокращения рабочей недели (ст. 72, ч. 5 ст. 173, ч. 5 ст. 174, ч. 2 ст. 176 ТК РФ).
Выплаты работникам, совмещающим работу с получением образования
Работник имеет право на оплату времени освобождения от работы в размере:
- 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 173, ч. 4 ст. 174, ч. 2 ст. 176 ТК РФ;
- 50 процентов получаемой заработной платы за один свободный от работы день в неделю в случаях, установленных ч. 1 ст. 173.1 ТК РФ.
Оплата проезда (компенсация его стоимости) к месту обучения
Проезд оплачивается, как правило, по возвращении работника из учебного отпуска. Для этого он должен написать соответствующее заявление, приложить к нему проездные документы и справку-вызов из учебного заведения (ч. 4 ст. 177 ТК РФ). Порядка оплаты проезда работника-студента в Трудовом кодексе РФ нет. На практике руководствуются порядком, установленным для оплаты командировочных расходов.
Работнику, который обучается по аккредитованной образовательной программе заочно, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд до места обучения и обратно в следующем размере:
- при обучении в образовательной организации высшего образования (по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры) — полную стоимость проезда (ч. 3 ст. 173 ТК РФ);
- при обучении в профессиональной образовательной организации — 50 процентов стоимости проезда (ч. 3 ст. 174 ТК РФ).
Полную стоимость проезда от места работы до места обучения и обратно, связанного с использованием дополнительных отпусков, работодатель оплачивает работникам, осваивающим программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения (ч. 1 ст. 173.1 ТК РФ).
Если работник получает образование одновременно в двух учебных заведениях, то компенсации подлежит проезд до одного из них по выбору работника (ч. 3 ст. 177 ТК РФ).
Работникам, которые учатся по программам, не имеющим госаккредитацию, проезд тоже может быть оплачен, если это закреплено в трудовом или коллективном договоре (ч. 6 ст. 173, ч. 6 ст. 174 ТК РФ).
Важно! Если работник скрыл от работодателя, что получает образование соответствующего уровня повторно, и ему был предоставлен и оплачен учебный отпуск, то сумма выплаченных отпускных может быть взыскана с работника только по решению суда (ч. 1 ст. 177, абз. 4 ч. 4 ст. 137 ТК РФ).
Можно ли заменить учебный отпуск денежной компенсацией? Нет, это недопустимо. Возможность замены отпуска денежной компенсацией предусмотрена только для части ежегодного оплачиваемого отпуска, которая превышает 28 календарных дней (ч. 1 ст. 126 ТК РФ). Учебный отпуск не относится к времени отдыха работника — он является дополнительной гарантией для лиц, совмещающих работу с получением образования. Следовательно, работодатель не вправе заменять учебный отпуск денежной компенсацией. |