УТВЕРЖДЕНА

постановлением Президиума

ОППО ПАО «КАМАЗ»

от 26.08.2024 протокол № 36

Антикоррупционная политика

ОППО ПАО «КАМАЗ»

1. Назначение и область применения
1.1. Антикоррупционная политика (далее – Политика) Объединенной первичной профсоюзной организации Публичного акционерного общества «КАМАЗ» Профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации (далее – ОППО или ОППО ПАО «КАМАЗ») определяет единые принципы, функции и мероприятия, направленные на предупреждение коррупции в ОППО ПАО «КАМАЗ».
1.2. Деятельность ОППО по профилактике и противодействию коррупции осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы» и с учетом Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями по предупреждению и противодействию коррупции Минтруда России от 18.11.2013.
1.3. Политика утверждается профсоюзным комитетом ОППО и является обязательной для исполнения всеми штатными работниками ОППО, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.

1.4. Политика является общедоступным документом и размещена на официальном сайте ОППО.

2. Термины и определения

В настоящей Политике используются следующие термины и определения:

Антикоррупционная политика – единый основополагающий документ, содержащий комплекс принципов, норм, процедур, функций и мероприятий, направленных на профилактику и противодействие коррупции в ОППО.

Антикоррупционное законодательство – основополагающие нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.

Антикоррупционная оговорка (комплаенс-оговорка) – раздел договора, стороной которого является ОППО, предусматривающий условия о недопущении совершения коррупционных и иных правонарушений и декларирующий соблюдение Антикоррупционной политики ОППО.

Близкие родственники – супруги, дети и родители, усыновители и усыновленные, родные братья и сестры, дедушки и бабушки, внуки.

Высокорисковая (коррупционно-опасная) должность – должность, исполнение обязанностей по которой предполагает участие в реализации высокорисковой (коррупционно-опасной) функции.

Высокорисковые (коррупционно-опасные) функции – функции, которые предполагают:

— организацию и участие в закупочных процедурах, проведении маркетинговых исследований;

— согласование/подписание (при наличии доверенности) договоров, соглашений, контрактов, договорных документов, иных документов о совершении сделки, платежных документов, счетов-фактур, актов выполненных работ / услуг или других документов, подтверждающих факт выполнения работ / услуг на основании выданной доверенности;

— принятие решений по вопросам с потенциальными комплаенс-рисками в рамках исполнения своих функциональных обязанностей и в качестве члена коллегиального органа;

— взаимодействие с органами государственной власти, осуществляющими контрольно-надзорные функции, и с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции;

— представление в судебных органах прав и законных интересов ОППО.

Деловые знаки внимания – сувенирная продукция и/или представительские расходы.

Должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти или выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Контрагент – государственный орган, международная организация, юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, самозанятый, которые заключают или намерены заключить сделку с ОППО.

Конфликт интересов – ситуация, когда личные интересы одного или нескольких штатных работников независимо от занимаемой ими должности или членов их семей вступают в противоречие с интересами ОППО.

Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, посредничество во взяточничестве, злоупотребление полномочиями, незаконные передача, предложение или обещание вознаграждения от имени или в интересах ОППО, либо иное незаконное использование штатным работником ОППО своего должностного положения вопреки законным интересам ОППО в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, услуг, оплаты развлечений, отдыха, транспортных расходов, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах ОППО.

Личная заинтересованность (личные интересы) – ситуация, когда личные интересы и возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), вступают в противоречие с интересами ОППО.

Лицо, связанное с государством – (а) государство; (б) публичный орган; (в) публичное должностное лицо; (г) близкий родственник публичного должностного лица, либо лица, указанного в разделах (д) и (е) настоящего абзаца; (д) конечный бенефициар (владеющий 20% и более), руководитель, а также сотрудник^* коммерческой организации, которая прямо или косвенно контролируется государством или публичным органом; (е) сотрудник*, руководитель некоммерческой организации, которая создана или членом которой является государство, публичный орган или публичное должностное лицо; (ж) коммерческая организация, конечным бенефициаром либо руководителем (включая членов Совета директоров либо другого аналогичного управляющего органа) которой является лицо, указанное в пунктах (а), (б), (в), (г), (д) и (е), владеющее 20% и более.

Незаконное вознаграждение – передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Противодействие коррупции – деятельность в пределах своих полномочий: по предупреждению коррупции; по выявлению, пресечению коррупционных правонарушений; по минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Профилактика коррупции – деятельность по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупционных правонарушений.

Публичное должностное лицо – лицо*, избранное в публичный орган любого уровня, судья, а также кандидаты на должность публичного должностного лица.

Публичные органы – (а) органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в том числе законодательные, судебные и исполнительные (в том числе, правоохранительные органы, Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы); (б) избираемые непосредственно населением или образуемые представительным или исполнительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; (в) органы государственной власти иностранного государства, образуемые и признаваемые таковыми в соответствии с законодательством иностранного государства, в том числе, но не ограничиваясь этим, законодательные, исполнительные, судебные и иные органы, а также политические партии и общественные организации; (г) международные публичные организации; (д) политические партии и общественные организации; (е) некоммерческие организации с участием лица, связанного с государством.

3. Цели и задачи Политики
3.1. Политика разработана в целях:
3.1.1. Обеспечения соответствия деятельности ОППО ПАО «КАМАЗ» законодательству Российской Федерации в области противодействия коррупции.
3.1.2. Создания условий, препятствующих возникновению коррупционных и иных правонарушений.
3.1.3. Формирования у штатных работников ОППО ПАО «КАМАЗ» единообразного понимания антикоррупционных мероприятий и непринятия коррупции в любых ее формах и проявлениях.
3.2. К задачам антикоррупционной политики относятся:
3.2.1. Обобщение и разъяснение основных требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации, которые могут применяться к ОППО ПАО «КАМАЗ» и штатным работникам.
3.2.2. Доведение до штатных работников ОППО ПАО «КАМАЗ» принципов и требований Политики, а также и формирование нетерпимости к коррупционному поведению.
3.2.3. Минимизация рисков вовлечения в коррупционную деятельность штатных работников ОППО ПАО «КАМАЗ» независимо от занимаемой должности.

4. Принципы Политики
4.1. Соответствие Политики действующему законодательству и общепринятым нормам:

ОППО ПАО «КАМАЗ» при осуществлении своей деятельности соблюдает применимое законодательство, и исходит из принципа необходимости и обязательности его соблюдения.

4.2. Личный пример руководства (Тон сверху):
Ключевая роль исполнительных органов ОППО в формировании культуры нетерпимости к коррупции и реализации в ОППО  прозрачной и ясной системы предупреждения и противодействия коррупции.

Органы управления ОППО, включая членов профсоюзного комитета, председателя и его заместителей,  формируют у штатных работников ОППО понимание полной неприемлемости всех форм и проявлений коррупции, демонстрируя личный пример этичного поведения.

4.3. Вовлеченность работников:
Информированность штатных работников ОППО о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных мероприятий.

4.4. Ответственность и неотвратимость наказания:
Неотвратимость наказания для штатных работников ОППО вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства ОППО ПАО «КАМАЗ» за реализацию антикоррупционной политики.

Отказ от применения ответных мер и санкций в случае добросовестного сообщения штатным работником ОППО о предполагаемых нарушениях, фактах коррупции, иных злоупотреблениях или о недостаточной эффективности существующих контрольных процедур. Соблюдение законных прав и интересов, защиты деловой репутации ОППО ПАО «КАМАЗ», а также партнеров и контрагентов.

5. Меры по предупреждению и противодействию коррупции

Во исполнение требований ч. 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ОППО ПАО «КАМАЗ» реализует следующие антикоррупционные мероприятия:

• взаимодействие ОППО с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции;
• разработка и введение в действие локальных нормативных актов, направленных на обеспечение добросовестной работы ОППО;
• предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
• недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

6. Функции и обязанности участников Политики
6.1. Профсоюзный комитет ОППО определяет идеологию и стратегию развития антикоррупционных деятельности.
6.2. Председатель ОППО обеспечивает организацию принятия и реализации мер по предупреждению и противодействию коррупции, определенных антикоррупционным законодательством и настоящей Политикой.
6.3. Председатели первичных профсоюзных организаций, входящих в структуру ОППО:
— соблюдают, организуют и осуществляют контроль соблюдения подчиненными работниками положений Политики ОППО ПАО «КАМАЗ»;

— способствуют совершенствованию мероприятий, направленных на предупреждение и противодействие коррупции;

— проводят разъяснительную работу / информируют подчиненных работников о требованиях Политики и антикоррупционных мероприятиях ОППО;

— обеспечивают содействие и предоставление необходимой информации и документов при проведении проверок соблюдения штатными работниками ОППО требований антикоррупционного законодательства.

6.4. Отдел по организационно-кадровой работе и учебно-методический центр ОППО обеспечивают:
— ознакомление вновь принимаемого персонала под подпись с настоящей Политикой;

— организацию обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции.

Штатные работники ОППО ПАО «КАМАЗ»:

— обеспечивают добросовестную работу в ОППО при выполнении своих должностных обязанностей и соблюдение норм и правил, предусмотренных антикоррупционным законодательством и настоящей  Политикой;

— воздерживаются от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени ОППО, а также от поведения, которое может восприниматься окружающими, как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени ОППО;

— незамедлительно информируют своего руководителя о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений, о случаях совершения подобных правонарушений другими работниками, контрагентами ОППО и иными лицами, а также о возникшем у работника конфликте интересов.

7. Антикоррупционные мероприятия, направленные на обеспечение добросовестной работы ОППО
7.1. ОППО обеспечивает внедрение антикоррупционных мероприятий, которые позволяют своевременно управлять потенциальными рисками, демонстрировать высокий уровень корпоративной этики и заботиться о деловой репутации, реализуя:
7.1.1. Организацию обучения и индивидуального консультирования штатных работников ОППО и профактив, работников и партнеров по вопросам предупреждения и противодействия коррупции, информационно-просветительские мероприятия.
7.1.2. Введение специальных антикоррупционных требований (таких как заполнение уведомлений о конфликте интересов, обязательств о недопущении конфликта интересов, прохождении обучения в области противодействия коррупции) в отношении работников, замещающих высокорискованные (коррупционно-опасные) должности.
7.1.3. Выявление и урегулирование конфликта интересов в части обязательности раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов, индивидуального рассмотрения и оценки репутационных рисков для ОППО при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование, при обязательном соблюдении конфиденциальности процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования, а также соблюдения баланса интересов ОППО и работника при урегулировании конфликта интересов. При этом обеспечивая защиту работника от каких-либо преследований и притеснений в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно им раскрыт и урегулирован (предотвращен).
7.1.4. Регламентацию порядка оказания деловых знаков внимания и дарения / получения подарков в ОППО.
7.1.5. Меры по предупреждению коррупции при осуществлении договорной деятельности.
ОППО декларирует: равноправие, информационную открытость при заключении договоров, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к потенциальным участникам сделки с учетом требований законодательства;

целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ и услуг.

7.1.6. Установление и сохранение деловых отношений с контрагентами в добросовестной и честной манере.
ОППО информирует партнеров и контрагентов о требованиях Политики, правилах, направленных на предупреждение и противодействие коррупции, в том числе, путем включения в договоры отдельными пунктами «антикоррупционной (комплаенс) оговорки», то есть обязанности контрагента (партнера) по соблюдению законодательства о противодействии коррупции, Политики и локальных и локально-нормативных документов в области противодействия коррупции, недопущения совершения коррупционных и иных правонарушений.

7.1.7. Специальные процедуры оценки контрагентов на предмет оценки их благонадежности, репутации в деловых кругах, продолжительности деятельности на рынке, участия в коррупционных скандалах и т.п.
7.1.8. Правила недопущения штатными работниками ОППО предоставления незаконного вознаграждения должностному лицу, включая любые подарки, в том числе, стоимость которых составляет менее трех тысяч рублей.
7.1.9. Меры, направленные на недопущение привлечения ОППО к административной ответственности по ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).
7.1.10.Мероприятия взаимодействия с правоохранительными органами, оказывая содействие при выявлении и расследовании правоохранительными органами фактов коррупции.
7.1.11. Процедуры взаимодействия с политическими партиями, не оказывая финансовую или иную помощь политическим партиям (организациям), и оказания благотворительной деятельности на основе принципа прозрачности.
7.1.12. Прием и рассмотрение обращений работников, партнеров, контрагентов и иных (физических и юридических) лиц о возможных фактах коррупции, а также порядок принятие мер по результатам рассмотрения данных обращений.
8. Ответственность
8.1. К штатным работникам ОППО, нарушившим положения настоящей Политики, могут быть применены меры дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
8.2. Контроль за соблюдением требований Политики осуществляют заместители Председателя ОППО и должностные лица аппарата ОППО по функциональным направлениям.