Стаж для назначения страховой пенсии

Для назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочной) необходимы документы, подтверждающие периоды работы (иной деятельности) и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

По общему правилу указанные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые находятся в распоряжении СФР, а при отсутствии или неполноте таких сведений — соответствующими документами, письменными доказательствами либо полученными СФР от органов власти (подведомственных им организаций, информационных систем) сведениями.

Перечень подтверждающих документов зависит от конкретного периода, включаемого в страховой стаж.

Периоды, включаемые в страховой стаж

Страховой стаж — учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (иной деятельности), за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в СФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж

К иным периодам, включаемым в страховой стаж, относятся, в частности, следующие:

• период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;
• период получения пособия по нетрудоспособности;
• период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

До 01.01.2026 этот период был ограничен шестью годами в общей сложности. Также с 01.01.2026 законодательно закреплено, что при рождении двух и более детей в случае многоплодной беременности такие периоды суммируются с учетом их фактической продолжительности. При этом размеры пенсий, установленных до 01.01.2026, подлежат перерасчету на основании заявления о перерасчете и соответствующих документов, а также имеющихся в распоряжении СФР сведений;

• период получения пособия по безработице;
• период ухода трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
• период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

Отказ СФР включить тот или иной период работы гражданина в стаж в целях назначения ему пенсии (в том числе досрочной) можно оспорить в судебном порядке.

Периоды военной и приравненной к ней службы, в том числе в органах внутренних дел, при исчислении страхового стажа в целях назначения страховой пенсии по старости гражданам, получающим военную пенсию за выслугу лет либо по инвалидности, не учитываются, если эти периоды предшествовали назначению пенсии по инвалидности либо были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе не влияющие на размер военной пенсии.

Обучение в ПТУ или в техникуме как период подготовки к профессиональной деятельности учитывалось при исчислении общего трудового стажа в расчетном размере трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002.

В целях досрочного назначения пенсии в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, если в течение этих периодов работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с законодательством сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Такое же правило предусмотрено при определении стажа в отношении лиц, имеющих право на досрочную пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях.

По общему правилу установленные периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии и имевшие место после 01.01.2013, возможно зачесть в страховой стаж при условии начисления страхователем (работодателем) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, что обусловлено, в свою очередь, идентификацией вредных (опасных) условий труда на конкретном рабочем месте в результате проведения специальной оценки условий труда.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность идентификации вредных (опасных) условий труда по результатам такой оценки для лиц, занятых на работах с осужденными в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в том числе медицинских работников), что, однако, не должно служить основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в их страховой стаж.

Застрахованным лицам предоставляются сведения о предполагаемом размере их страховой пенсии по старости, содержащие, в частности, информацию об общей продолжительности периодов трудовой (иной) деятельности, включаемых в их страховой стаж. Сведения не предоставляются получателям страховой пенсии по старости (в том числе досрочной) или по инвалидности, пенсии по старости, установленной чернобыльцам, или пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочной). Такое предоставление сведений (информирование) осуществляется один раз в три года, начиная с года достижения застрахованным лицом возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины) по 31 декабря соответствующего года через его личный кабинет на Едином портале госуслуг. Лица, не зарегистрированные в ЕСИА, вправе получать эти сведения в органах СФР по своим обращениям с запросом.

Документы, подтверждающие периоды работы (иной деятельности)

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Если она отсутствует или в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В настоящее время трудовые книжки на бумажном носителе не оформляются и не ведутся на впервые поступивших на работу работников, а также на тех, кто подал заявление о предоставлении им работодателем сведений о трудовой деятельности (ведении электронной трудовой книжки). Последним работодатель выдает на руки бумажную трудовую книжку с внесенной записью о подаче работником указанного заявления.

При этом работникам предоставлено право в установленном порядке получать у работодателя сведения о трудовой деятельности за период работы у него (ч. 4, 5 ст. 66.1 ТК РФ).

Для включения в индивидуальный лицевой счет, а также в информационные ресурсы СФР сведений о трудовой деятельности за периоды работы до 01.01.2020, записи о которых содержатся в трудовой книжке, можно обратиться в органы СФР с соответствующим заявлением.

Периоды работы по договорам гражданско-правового характера, по авторским и лицензионным договорам подтверждаются этими договорами. Периоды творческой деятельности подтверждаются справкой организации, выплатившей вознаграждение за созданное произведение, об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей. Документ работодателя об уплате обязательных платежей необходим также для подтверждения периодов работы по гражданско-правовому договору, предметом которого являлось выполнение работ или оказание услуг.

Периоды работы на территории РФ до регистрации лица в качестве застрахованного могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих его по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В данном случае к заявлению лица об установлении периода его работы прилагаются:

• документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
• документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
• справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документы, подтверждающие иные периоды, включаемые в страховой стаж

В зависимости от периода, включаемого в страховой стаж, потребуются, в частности, следующие документы:

• военный билет, справка воинского подразделения, военного комиссариата, справка архивного учреждения (для подтверждения периода прохождения военной службы);
• свидетельство о рождении ребенка, паспорт, свидетельство о браке, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до полутора лет (для подтверждения периода ухода одного из родителей за ребенком до полутора лет);
• справка службы занятости населения о периодах получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда или переселения по направлению указанной службы в другую местность для трудоустройства.

Иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, засчитываемые в страховой стаж, могут подтверждаться сведениями, содержащимися в соответствующих документах, поступившими в территориальный орган СФР из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, а также в федеральных государственных информационных системах.