Тема: «Взыскание денежных средств в рамках исполнительного производства»

1. В каком порядке обращается взыскание на денежные средства должника

На какие деньги и в какой последовательности обращается взыскание
Взыскание обращается на наличные и безналичные денежные средства, которые не находятся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Причем сначала взыскание обращается на рубли, а затем, если их недостаточно, на иностранную валюту. На цифровые рубли взыскание обращается, если на счетах и во вкладах нет или недостаточно рублей, иностранной валюты и драгметаллов (ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).
На практике главным образом взыскивают безналичные средства, которые лежат у должника на счете в банке (иной кредитной организации).
Если на счете должника недостаточно средств для того, чтобы удовлетворить все требования к нему, закон устанавливает пять очередей для последовательного списания денег. Сначала будут списываться деньги для возмещения вреда жизни и здоровью, на платежи в рамках трудовых отношений, налоги, сборы и страховые взносы (п. 2 ст. 855 ГК РФ).
Следует учитывать, что законодательство об исполнительном производстве устанавливает ряд ограничений на взыскание денежных средств, например со счетов должника-гражданина (ст. ст. 99, 101 Закона об исполнительном производстве, п. п. 5, 5.1 Порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест).

Что делают ФССП и пристав для обращения взыскания на безналичные средства
Сначала ФССП (в автоматическом режиме) или пристав запрашивают информацию о счетах должника, с которых можно взыскать деньги (ч. 8 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).
Пристав может также получить у банка справки по операциям и счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, справки по счетам и вкладам физических лиц, иные сведения, необходимые для исполнения исполнительных документов. Налоговые органы и банки должны предоставлять сведения в течение трех дней со дня получения соответствующего запроса (ч. 2, 4 ст. 26 Закона о банках и банковской деятельности, п. 2 ч. 1 ст. 64, ч. 9, 10 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).
После того как пристав нашел счета, он передает в банк свое постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в этом банке.
Если у должника несколько счетов, пристав может одновременно обратить взыскание на средства, которые лежат на разных счетах в разных банках. Для этого он указывает в постановлении, какие суммы с какого счета нужно списать (ч. 3 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).
Если деньги должника арестованы, пристав указывает в постановлении, в каком объеме и порядке снимается арест (ч. 4 ст. 70 Закона об исполнительном производстве), после чего взыскание идет в обычном порядке.

Как банк перечисляет безналичные средства
Банк (иная кредитная организация) перечисляет всю сумму, а если средств недостаточно — имеющиеся средства, и дальше — по мере поступления денег на счет (счета) должника до тех пор, пока требование не будет исполнено в полном объеме. Либо пока банк не прекратит исполнение по заявлению взыскателя или постановлению пристава (ч. 9, 10 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).
Счет, на который нужно перечислить средства, банк определяет в зависимости от того, кто инициировал взыскание (ч. 7 ст. 70 Закона об исполнительном производстве):
• если пристав, то это депозитный счет службы судебных приставов;
• если взыскатель, то это указанный им его банковский счет, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет.
Срок перевода денег не должен превышать трех рабочих дней с даты списания средств со счета должника (ч. 5 ст. 5 Закона о национальной платежной системе). При этом списать деньги со счета должника банк должен незамедлительно (ч. 5 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). Незамедлительно означает не позднее следующего рабочего дня после того, как в банк пришли документы от взыскателя или пристава (п. 6 Обзора судебной практики (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021), Письмо Банка России от 27.03.2013 N 52-Т).
Банк может задержать исполнение не более чем на семь дней. Сделать он это может, если исполнительный документ подал взыскатель (его представитель) и у банка есть обоснованные сомнения в подлинности документа или достоверности сведений, полученных от взыскателя (представителя) (ч. 6 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). Течение семидневного срока начинается на следующий день после поступления исполнительного документа. В этот срок не включаются воскресенье, нерабочие праздничные дни, в том числе перенесенные на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства РФ (ответ на вопрос 1 указанного Обзора).

В каких случаях банк может не перечислить деньги
Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на зарплату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума в целом по РФ (прожиточного минимума в субъекте РФ, если он больше данной величины), находящиеся на счете должника-гражданина, если требование о сохранении зарплаты и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума содержится в постановлении судебного пристава-исполнителя или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном ч. 6 ст. 8 Закона об исполнительном производстве (ч. 5.3 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).
Банк (иная кредитная организация) также может полностью не исполнять требования исполнительного документа или постановление пристава, если на счетах должника нет денег, они арестованы или по счетам приостановлены операции, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 8 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

2. Как обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства

В какой срок нужно подать жалобу в порядке подчиненности
Жалобу на постановление об обращении взыскания подайте в течение 10 рабочих дней со дня, когда узнали или должны были узнать о его вынесении (ч. 2 ст. 15, ст. 122 Закона об исполнительном производстве).
Если пропустили срок, вместе с жалобой подается ходатайство о его восстановлении. Если причины пропуска признают уважительными, а срок, в который вы обратились, — разумным, то его восстановят. Без ходатайства вам в любом случае откажут в рассмотрении жалобы по существу (ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве).
Обосновать уважительность пропуска очень непросто. Например, уважительной причиной могут признать госпитализацию в командировке в другой регион.

Как составить жалобу
Оформить жалобу можно на бумажном носителе или в форме электронного документа. При подаче электронной жалобы полномочия представителя нужно оформить и подтвердить в соответствии со ст. 54 Закона об исполнительном производстве. Вид электронной подписи и Требования к формату электронной жалобы определяет ФССП России (ч. 2 ст. 50.1, ч. 1, 1.1 ст. 124 указанного Закона).
В жалобе надо указать, кому подается, и обязательно включить в нее (ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве):
• должность и Ф.И.О. пристава, чье постановление обжалуется;
• свои данные;
• основания обжалования. Описать, какие положения закона и других нормативных актов нарушены. Обосновать, почему постановление не соответствует и нарушает права и законные интересы должника;
• свои требования. Четко и однозначно сформулировать требование признать обжалуемое постановление незаконным (отменить его). Необходимо указать все реквизиты постановления, чтобы его индивидуализировать.

В текст жалобы также можно включить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, чтобы не составлять его отдельно.

Что приложить к жалобе
• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основана жалоба. Например, взыскание обращено на безналичные средства в одном из банков. При этом для погашения долга было достаточно денег на рублевом счете в другом банке и после возбуждения производства об этом сообщено приставу и переданы реквизиты этого счета. Таким образом, нарушена ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве. В данном случае нужно приложить копии документов, которыми извещали пристава, и банковскую выписку с остатком средств на рублевом счете на дату взыскания.
Закон не требует прилагать такие документы, но это может ускорить рассмотрение жалобы. Если их не будет, а должностное лицо, рассматривающее жалобу, решит, что они важны, оно их запросит. И пока они не будут получены, срок рассмотрения приостановится, но не более чем на 10 рабочих дней (ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 124 Закона об исполнительном производстве);
• ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, если его пропустили (ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве). Этот документ нужно приложить при условии, что не включили ходатайство в текст жалобы.
Если подается электронная жалоба, приложения к ней представляется в форме электронных документов, подписанных ЭП.

Кому подать жалобу
Поскольку обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя, поэтому адресатом будет старший судебный пристав, которому он подчиняется (ч. 1 ст. 123 Закона об исполнительном производстве). Как правило, это начальник районного отдела УФССП России.
Подать жалобу можно как самому адресату, так и через пристава, чье постановление обжалуется (ч. 4 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).

Как подать жалобу
• по почте. Рекомендуется делать это почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
• с помощью представителя. Отвезти жалобу может любое уполномоченное лицо, в том числе курьер.
• лично,
• через Единый портал госуслуг (ч. 1.1 ст. 124 Закона об исполнительном производстве, пп. «б» п. 6 Правил подачи и рассмотрения жалоб).
Если жалоба подается лично или через представителя, требуйте поставить на ее копии отметку о получении отделом приставов, чтобы доказать факт ее подачи.
В случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, ФССП России может принимать решения (в форме постановления) автоматически (без участия должностных лиц) (ч. 4 ст. 5, ч. 2.2 ст. 14 этого Закона). Сроки и порядок его обжалования установлены гл. 18 данного Закона. Однако специальной нормой об обращении взыскания на денежные средства (ст. 70 названного Закона) не предусмотрена возможность принять такое постановление.

Фото сгенерировано нейросетью